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化学工业部贯彻《农药管理条例》实施办法

第一条 为了保障《农药料理条例》(以下简称《条例》)的贯彻推行,增强农药工业料理,鼓吹农药工业矫健繁荣,按照《条例》的相闭轨则,制定本推行主意。

第二条 按照《条例》的轨则,化学工业部是世界农药工业料理部分,其闭键职责是:

(二)制订农药工业繁荣筹划和财产策略,草拟农药工业料理的相闭法例或主意;

(四)有劲农药分娩企业创设的审批和农药分娩许可证、农药分娩答应证书的答应 和发放;

(五)遵照《条例》和本《推行主意》,对农药企业和农药分娩实行监视料理,对违法手脚实行行政刑罚;

第三条 省、自治区、直辖市邦民政府的化学工业行政料理部分,遵守《条例》和本《推行主意》的轨则有劲本行政区域内农药工业料理事业,其闭键职责是:

(一)给与企业闭于农药分娩照准和农药分娩答应证书的申请,并有劲相闭资料的审核、汇总和上报;

第四条 按照《条例》第十二条的轨则,创设农药分娩企业,务必经化学工业部审核答应。农药分娩照准的边界是:

(一)新开农药分娩厂点(包含联营、设立分厂和非农药分娩厂设立农药分娩、加工车间)实行农药分装、进口农药正在邦内实行分装、制剂加工和农药原药分娩;

(三)新增原药分娩(包含增添现有原药分娩安装,老的原药分娩点新上原药分娩和原分装、制剂加工场点生 产原药);

(四)外商来华投资的农药项目(包含新创设企业和对现有企业投资改制或团结)。

(六)外商来华投资的农药企业,务必引进进步的原药、环节中心体合成工夫,并从一开头就从环节中心体做起。禁止投资只搞制剂加工、分装的项目以及仅供应资金而未引进新种类或新工夫的项目;

(七)与外商合股、团结分娩邦内还不行分娩的农药新种类的,中方股份不得低于百分之三十;对付引进进步工夫与外商合股、团结分娩邦内分娩才能尚不敷,工夫与海外有差异的农药种类的,中方股份不得低于百分之五十;合股项目中,中正派在制剂、加工中所占的股份比例不得低于正在原药合股中所占的股份比例;准则上不审批外商正在华独资修筑农药项目和合股、团结分娩邦内分娩工夫已成熟的农药种类;

(八)经有权部分认定,具有制售假劣农药手脚的,正在五年内不受理其农药分娩照准申请。

(一)经各省、自治区、直辖市化工行金料理部分审核应许的闭于申请予以定点分娩、加工、分装农药产物的申请叙述;

(三)供应适当深度哀求的项目倡议书(包含企业根本情状、申请照准的原因、修筑产物的种类、邦外里情状、邦内药效、挂号原料及墟市预测叙述),采用工夫工艺门道,闭键原资料源泉,产物修筑界限、贩卖去处、“三废”发作情状及收拾计划,投资总额及资金源泉,独资、合股刻期,产物实践的圭表文本等。

(一)适当申报要求的企业,由本地化工主管部分上报到省、自治区、直辖市化工行政料理部分初审,初审应许后,转报化学工业部;

各省、自治区、直辖市化工行政料理部分要显着指定一个处室有劲照准申报事业,不得众头受理和转报;谋划单列市的农药照准申请手续由所正在省、自治区、直辖市化工行政料理部分同一收拾;

(二)化学工业部于每年三月份和玄月份分两次齐集磋商各省、自治区、直辖市化工行政料理部分上报的照准申请叙述,对通过照准的企业,将分省收拾照准批文。除三月和玄月份以外的其它光阴里化学工业部只受理相闭资料不收拾照准批文,各省、自治区、直辖市化工行政料理部分须正在每次照准光阴的一个月前将上报的照准申请文献报到化学工业部。

(三)凡未通过照准的企业,化学工业部将不下发审核私睹和批文,其申请文献即作废,不再行动下次申请照准的凭据。

第八条 博得农药分娩照准批文之前,对新开农药分娩厂点和现有企业新上农药项目,各相闭部分不得答应立项、开工修筑、发铺开业执照;对外商投资项目,地方和企业不得对外签约;原农药分娩企业不得增添分娩安装和增添新的原药种类。不然,按《条例》第四十条轨则刑罚。

第九条 凡从事《条例》第二条所列尚未推行分娩许可证料理的农药原药及各式制剂分娩(包含合成、加工、复配和分装),均应按《条例》第十三条第三款的轨则,向化学工业部申请农药分娩答应证书。企业取得农药分娩答应证书后,方可分娩证书所答应的农药产物。

(一)具有保障该产物格料(包含保障该产物分娩和运用安静、适当工业卫生哀求)的分娩修设、工艺工夫和计量检讨及测试方式,并通过三级以上企业质检机构认证;

(二)有一支足以保障产物格料和实行平常分娩的专业工夫职员、熟练工夫工人及计量、检讨职员军队,能正经遵守图纸、分娩工艺和工夫圭表实行分娩、检测和料理,并踊跃引申周详质料料理,设立修设健康质料保障编制;

(三)产物分娩进程中的安静办法完全,分娩情况的尘毒浓度适当邦度圭表,对“三废”排放有相应的统治手腕并抵达邦度轨则圭表;

第十一条 申请农药分娩答应证书应填写农药分娩答应证书申请外,并向省、自治区、直辖市化工行政料理部分报送以下原料:

(一)化学工业部的农药分娩照准文献和工商行政料理坎阱核发的开业执照的复印件;

(二)经省级工夫监视部分注册的申请农药产物的企业圭表及编制解说或邦度圭表、行业圭表;

(四)研制叙述、复配制剂配方筛选试验叙述、可行性商讨叙述、产物专利情景及毒性原料等工夫源泉解说;

第十二条 省、自治区、直辖市化工行政料理部分对上述文献实行初审后,将相闭原料汇总,并缔结私睹,连同本细则第十一条所哀求的原料于轨则日期内报化学工业部。

第十三条 化学工业部接到省、自治区、直辖市化工行政料理部分申请叙述及相闭原料后,机闭相闭部分审核。审核应许的,发出开检报告。

第十四条 化学工业部指定的检测机构接到开检报告后,应该正在轨则的刻期内到申请农药分娩答应证书的企业抽样,并实时对样品实行检测,将检测结果实时上报申请农药分娩答应证书企业所正在地的省、自治区、直辖市的化工行政料理部分。

第十五条 化学工业部机闭或委托省、自治区、直辖市化工行政料理部分机闭对申请答应证书企业实行调查,并填写农药分娩答应证书调查外。

第十六条 化学工业部接到申请农药分娩答应证书调查外及农药质检机构的检测叙述后,机闭相闭专家审核。对换查检测结果适当轨则的,由化学工业部颁布农药分娩答应证书,并布告。

第十七条 对换查结果或检测结果不适当轨则的企业,正在化学工业部作出不予颁布答应证书决断六个月后方可再次提出申请。

a a—省市代码; x x x—企业编码;b—产物种别; y y y-产物名称。

第十九条 农药分娩答应证书自愿放之日起,原药分娩有用期为五年,加工及复配制剂为三年,分装为一年。取得农药分娩答应证书的产物正在期满前六个月内由农药分娩企业提出复查申请,经复查及格的,焕发新的答应证书。过期未申请换发答应证书的,视同停产收拾。因各式缘由停产且答应证书抢先有用期,仍需克复分娩的企业视同新厂点,需从新收拾照准手续。

第二十一条 农药分娩企业有下列情状之一的,由化学工业部收回或吊销农药分娩答应证书:

第二十二条申请农药分娩答应证书产物的调查事业,应由具有分娩、质料、安静等方面体验的职员构成调查小组,现场调查检讨,据实填报调查外。

第二十三条 加入农药分娩答应证书发放事业的相闭审核、检测事业的职员,应该秉公司法,落伍申请农药分娩答应证书企业的工夫秘籍,不得滥用权力、徇私作弊,违警获取他人的科技成就。

第二十四条 担当农药分娩答应证书质料检测劳动的单元和职员,应该对其出具的检测叙述有劲,不得伪制检测数据、检讨结论。若涌现好高骛远,探求当事人及其率领人的负担。

第二十五条 按照《条例》第十三条的轨则,推行分娩许可证料理农药产物,由化学工业部按《农药产物分娩许可说明施细则》的轨则,机闭企业申请、企业现场调查、产物取样检测和评审事业。获证企业务必正在产物包装上标明分娩许可证的标识和编号。无证企业禁止分娩和贩卖。

第二十六条 分娩邦内首批投产的新有用成份或新复配制剂农药,正在报化学工业部,注册的同时,可先申请收拾农药挂号,待审查答应博得农药挂号证后,再申请收拾农药分娩答应证书,博得农药分娩答应证书后,方可分娩、贩卖。

第二十七条 分娩邦内其他厂家已有挂号的不异农药需先申请分娩许可证或农药分娩答应证书,凭分娩许可证或农药分娩答应证书的复印件或化学工业部的先容信,申请收拾农药挂号手续。

第二十八条 《条例》轨则由化工行政料理部分行使的行政刑罚权均由省级以上化工行政料理部分行使。

省级化工行政料理部分应设立修设健康农药司法机构和司法军队,完满各项行政司法轨制。

第二十九条 除法令、行政法例另有轨则外,《条例》轨则的行政刑罚,由违法手脚产生地的省级化工行政料理部分管辖。

对当事人统一违法手脚,两个以上的行政坎阱都有管辖权的,应该由先立案的行政坎阱刑罚。两个以上省级化工行政料理部分对管辖权产生争议的,由化学工业部指定管辖。

第三十条 省级化工行政料理部分对当事人作出吊销农药分娩许可证和农药分娩答应证书的行政刑罚,应报化学工业部答应。

第三十一条 省级以上化工行政料理部分为查处案件需求,有权向当事人或相闭职员考查明白情状,调取闭系证据,实行现场勘验和工夫判定。

司法职员依法向当事人和相闭职员考查案件情状,应该向被考查人出示证件,并制制考查或讯问笔录,笔录应由当事人或相闭职员签字或盖印。当事人和相闭职员拒绝签字或盖印的,应该有两名以上司法职员正在笔录上阐明情状并签字。

第三十二条 省级以上化工行政料理部分实行抽样取证或者挂号生存相闭证据,应该有当事人正在场。当事人不正在场或者拒绝参加的,司法职员可能邀请相闭职员加入。

对抽样职证或挂号生存的物证应该开列清单,一式两份,写明物品名称、数目、规格等事项令由司法威妨令当事人签字或盖印,一份清单交付当事人。当事人拒绝签字、盖印或吸取的,应该有两名以上司法职员正在清单上阐明情状。

第三十三条 对违法手脚考查终结,司法部分或司法职员应就案件的毕竟、证据、刑罚凭据和倡议,向本行政坎阱有劲人提出书面叙述。行政坎阱有劲人应对案件考查结果实行审查,并按照情状作出予以行政刑罚、不予以行政刑罚或者移送执法坎阱的决断。

对情节庞大或庞大违法手脚案件,需求予以较重行政刑罚的,应该整体磋商决断。 第三十四条 省级以上化工行政料理部分对当事人作出责令停产破产、吊销分娩许可证或分娩答应证书、三万元以上罚款行政刑罚决断前,应该见知当事人有哀求听证的权益。

第三十五条 省级以上化工行政料理部分作出行政刑罚决断,应该制制行政刑罚决断书。行政刑罚决断书应该载明下列事项:

第三十六条 行政刑罚决断书作出后,应该正在七日内按民事诉讼法的轨则投递当事人或当事人指定的代收人。

受投递人拒收行政刑罚决断书的,投递人应该记明拒收的事由和日期,将行政刑罚决断书留置投递人室第或者收发部分,即视为投递。

第三十七条 行政刑罚决断依法作出后,当事人应遵守行政刑罚决断书决断的实质、方法、刻期,实行行政刑罚决断。

第三十八条 当事人对省级以上化工行政料理部分所作的行政刑罚决断不服的,可能正在接到行政刑罚决断书之日起十五日内,遵照《行政复议条例》,向化学工业部申请复议;也可能正在接到行政刑罚决断书之日起十五日内,遵照《行政诉讼法》向邦民法院提起行政诉讼。期满不申请复议、不告状,也不实行行政坎阱行政刑罚决断的,由做出行政刑罚的行政坎阱实践。

当事人到期不缴纳罚款的,作出行政刑罚的行政坎阱可能申请邦民法院强制实践,并可能从过期之日起逐日按罚款数额的千分之三加收滞纳金。

第三十九条 本《推行主意》自愿布之日起实行。原由化学工业部及各省、自治区、直辖市化工行政料理部分宣布的相闭轨则与《条例》和本《推行主意》有抵触的,一律以《条例》和本《推行主意》为准。

·湖南闭于做好2006年化肥分娩供应和代价调控事业的报告(2006-4-1)

·闭于印发《农业部定点农资墟市料理主意(试行)》的报告(2005-12-18)